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崇山峻嶺間,飛機翱翔高鐵飛馳,不斷刷新跨越發展的“云南速度”;奔騰不息的金沙江畔,“共抓大保護、不搞大開發”深入人心,綠色福祉滋潤兩岸;循著“山間鈴響馬幫來”的千年回響,云品走出國門走向世界,云南開放之門越開越大…… 1978年十一屆三中全會開啟改革開放大幕,2013年十八屆三中全會吹響全面深化改革新號角,云南應聲而動,順勢而為,與中央同頻共振,同心共向,以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,精準發力、多點突破、縱深推進,改革的“四梁八柱”主體框架基本確立,改革落地蹄疾步穩,改革紅利加快釋放,群眾獲得

版納新聞 2019-01-14 10:40 423 0 0

崇山峻嶺間,飛機翱翔高鐵飛馳,不斷刷新跨越發展的“云南速度”;奔騰不息的金沙江畔,“共抓大保護、不搞大開發”深入人心,綠色福祉滋潤兩岸;循著“山間鈴響馬幫來”的千年回響,云品走出國門走向世界,云南開放之門越開越大……

1978年十一屆三中全會開啟改革開放大幕,2013年十八屆三中全會吹響全面深化改革新號角,云南應聲而動,順勢而為,與中央同頻共振,同心共向,以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,精準發力、多點突破、縱深推進,改革的“四梁八柱”主體框架基本確立,改革落地蹄疾步穩,改革紅利加快釋放,群眾獲得感不斷增強。

改革開放是決定命運的關鍵一招,繪就新時代彩云之南的非凡氣質,開創高質量跨越式發展的壯麗篇章。

科學謀劃 向深處發力

黨的十八大以來,云南“成績單”亮眼:2012年至2017年,地區生產總值年均增長9.4%;固定資產投資年均增長20.2%;社會消費品零售總額年均增長12.3%;城鎮居民和農村常住居民收入分別增加至30996元、9862元,年均分別增長8.8%、10.7%。取得如此成就,全面深化改革功不可沒。

5年來,我省把全面深化改革作為促進高質量跨越式發展的關鍵一招,以動真碰硬的勇氣與壯士斷腕的決心,堅決破除各方面體制機制弊端,推動各領域改革向中心聚焦、向深處發力。5年間,省級層面共出臺1620個改革方案,完成9大領域臺賬任務1353項中的1192項,中央部署的各項改革任務基本完成。

一次次改革重錘應聲落下,“老大難”“硬骨頭”相繼被砸開,改革承諾擲地有聲;一批批制度成果轉化為改革實效,改革“紅包”看得見、摸得著;一個個曾經貧困落后的村寨,成為改革創新的“試驗田”,以翻天覆地的蛻變為幸福生活“打板”。

朝著難點上、向著深處改。從農村到城市,從試點到推廣,從經濟體制改革到全面深化改革,改革思想深入人心,改革之力牽一發而動全身,數千項改革舉措在云嶺落地扎根,涉及范圍之廣、觸及利益之深、節奏推進之快前所未有,一些重大改革舉措走在全國前列,形成一批叫得響、立得住的改革“樣板”:云南白藥混改從深處著力,引領云南生物醫藥和大健康產業發展,為打造“千億白藥”奠定堅實基礎;保山暢通城市地下“血脈”,走出了一條城市地下綜合管廊建設的創新之路;楚雄率先試水“一顆印章管審批”,“放管服”改革成效初顯;曲靖商事制度改革激活一池“春水”,市場活力進一步釋放;玉溪有效破解群眾“看病難、看病貴、看病擠”等突出問題,被列為國家綜合醫改首批示范城市;以洱海保護治理為重點,大理水污染防治攻堅戰風生水起;德宏立足區位優勢擴大雙向開放,設立駐緬商務代表處推動“走出去”。

開局破路 改出新天地

經過40年發展,改革開放已走過萬水千山,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”。面對千頭萬緒的改革任務,既要敢于亮劍、打攻堅戰,又要統籌兼顧、精準施策。以重點領域、關鍵環節為突破口,精準發力,逐個擊破,成為我省破解難題的“金鑰匙”。

——挺進深水區,啃下“硬骨頭”。大刀闊斧推進供給側結構性改革,超額完成鋼鐵、煤炭等產能壓減目標,全省政府債務規模總體可控,商品房庫存總量處于合理區間;做強做優做大國有資本,整合重組省屬企業,省屬二、三級企業混改面超過40%,出清118戶僵尸企業;“營改增”試點與全國同步推開,財政支持重點向基礎設施建設傾斜,全省固定資產投資年均增速高于全國;生態文明體制改革全面發力,五級河(湖)長制體系實現全覆蓋,生態文明建設目標考核層層壓實責任,九大高原湖泊保護治理力度不斷加大,完成生態保護紅線劃定方案和永久基本農田劃定,滇池水質明顯改善,撫仙湖、洱海周邊環境整治成效明顯。

——打破藩籬,牽住“牛鼻子”。“放管服”改革為政府“瘦身”、為企業“松綁”,“網上辦”“最多跑一次”頻獲點贊,營商環境持續優化,平均每月誕生近萬家新企業;重拳整治旅游市場,“史上最嚴”22條措施落地見效,“一部手機游云南”APP為智慧旅游發力;省市縣三級公務用車綜合保障服務平臺建成運營,公車、價格、審計、城市管理體制改革深入推進;農村集體產權制度改革不斷深化,農村股份合作制改革、農村宅基地管理制度等改革試點穩步推進,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

——大膽創新,先立后破。先行先試輸配電價和電力市場化改革,市場化交易電量居全國前列,近3年降低用電成本超200億元,我省成為全國居民用電和工業用電價格最低的省份之一;一批新機構在改革調整中全新亮相,機構設置和職能配置更加優化,更強“戰隊”全新上線;在全國率先推進省以下法院檢察院人財物省級統管改革,增加州縣少數民族雙語員額,確保25個少數民族均有入額法官檢察官;林權制度改革主動創新,我省成為全國第一個實現林權管理信息化、開展林權社會化服務體系建設的省份,林權抵押貸款規模連續7年位居全國前列。

——改革“加減法”改出新動能。高位推進打造“綠色食品牌”,重點培育茶葉、花卉、蔬菜、水果等8大重點產業,5年來,全省農業總產值增加到3808.84億元,增長34.7%;加快重點開發開放實驗區等開放載體和平臺建設,創新對外貿易服務機制,通關更加便利,經貿往來更加密切,大數據助力跨境電商貨暢其流;健全完善基層黨建工作責任落實體系、干部選拔任用工作、防止干部“帶病提拔”等黨內法規和規范性文件的落實落地、跟蹤問效,制定領導干部能上能下實施細則等實施方案,促進干部擔當作為。

改革奮進正當時,快馬加鞭未下鞍。站在新的起點上,諸多的荊棘與挑戰,考驗著云嶺兒女將改革進行到底的決心、智慧和勇氣,云南上下將牢記習近平總書記的囑托,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以堅定不移的定力、披荊斬棘的魄力,凝聚起更加磅礴的改革力量,推動改革奔向更廣闊的航程。

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